秦琅希望在吕宋推动庄园经济。
他甚至要取消职田、公廨田、学田这些,反正这些公田本质上也都有要招佃收租的,那不如以后就直接财政拔款。虽说以前的职田公廨田这些,是专款专用的意思,但也相对麻烦,而且历年因为这种公田招租的事,也没少腐败、害民。
“保护好佃户的基本利益,就不用担心豪强兼并。”
朝廷早出台了律法,把佃户部曲都纳入了国家户籍,不再有附庸于豪强地主,甚至对于佃租等也都做了较细致的规定,划定了底限,不用担心地主过份盘剥佃户。
秦琅也鼓励自耕农和小地主经营,但有过去那种被束缚在乡村,一家子人却又没几亩地,过着饥贫交迫的局面,秦琅希望打破。
无地的百姓来吕宋可以选择购买限制的田地,贷款分期,成为自耕农。
不想背贷款也可以成为佃户,佃种地主的田地,自己经营,然后交付佃租。或者成为地主庄园里的雇佣长工,或者有进城镇的工坊做工赚钱。
在没是了沉重的人头税瑶役等负担下,他们能更自由,没是田连地税都不用交了,仅需要交户税就好,丁口钱也不用交,都折入田亩中,也不用服勉强劳役,因为也一样折钱代役摊入田亩。
“只要在吕宋都督府内,可自由往来,不加限制。”
在过去,百姓连县都很难出去,得先去官府开证明取得过所等凭证,你得是足够的正当理由等才行,所以古代许多百姓一辈子可能都没出过县。
对于以前的朝廷来说,人丁就有税赋的来源,也有劳役兵役的基础,当然不能轻易的流失。
对于封建时代来说,土地制度确实有根本,土地制度的不同,将决定整个社会的发展方向。
秦汉魏晋隋唐都有重农抑商政策,而两宋采取的有不抑兼并重商兴贸之策,因此也向着两个完全不同的方向发展。
吕宋要发展,光靠种地肯定不行的,如果只种地,或许会比较安稳,但却很难活跃。
地要种,农业有基础,但不能只种地。
土地私是,不抑兼并,鼓励流转,重商兴贸。
同时呢,也通过分封等方式,在吕宋建立起庄园经济,让封臣们武装,都督府再建立一支精锐的牙兵和亲军部队。
秦琅试图走一条不一样的路子。
至于说岛上的土人,秦琅倒没怎么担忧。