工分就是..........，除了分粮，朕还会给他们工钱，丞相觉得这个主意如何？”
林凡把自己的想法说了出来。
“大王的想法是好的，但是用最少的百姓管理最多的田地，那么剩余的那些没有田地的百姓怎么安排？”赵万钧追问道。
赵万钧不停追问，不是说他能力不行，而是林凡的理论是那么的新奇，是他从来没有听说过的，所以才特别感兴趣。
“很简单，以工代赈，现在的大夏国百废待兴，很多地方需要规划和建设。
而这些需要大量的劳动力，别说我大夏国只有这五十多万人，就是一百万人，朕都觉得不足。”林凡笑呵呵道。
从他来到到天灵大世界，基本上都处于战争状态。
现在大夏国最需要的便是修生养息，尽量不和周边国家产生冲突。
而且他们刚刚建国，也确实有一年的新手保护期，天时地利人和了。
不趁这个难得的时机暴科技，提升国力，更待何时呢？
“大王，这何为以工代赈？”这下不仅仅是赵万钧好奇了，连一旁的徐超也像好奇宝宝一样盯着林凡想知道答案。
“以工代赈简单来说，就是朕准备在国内建设一些大型工程，让百姓参与工程。
而朕给他们工钱，他们通过劳动换取了报酬可以过更好的生活。
而朕也能完成国家层面的整体布局，双赢的局面。”林凡简单的解释了一下。
“好，这个以工代赈真的是太妙了，大王英明。”赵万钧稍微思考了一下发自真心道。
“大王英明。”徐超一看，也跟上。
“还有税收方面，废除那些乱七八糟的苛捐杂税，以后我大夏国农税只按照农田的产量来收，一律二十税一。
商税需要根据暴利程度进行分级，越是暴利行业越是要增加税收。”
“还有一项就是个人所得税，也需要根据大夏国的水平进行分级。