赵慧领着李淳风到达扬州后还要着手筹建天机阁，暂且不提。
流求这边，莫纳向流求本地拥有话语权的人详细讲解了李大龙说的全新的官员体系，虽然在座的特权阶级不再拥有特权，但是也的确是当下为流求民族寻求利益最直接的方法。
而且，莫纳还向众人解释了，虽然这套体系会造成权利分落，等级观念不存，但是在座的身为特权阶级，总是比平民阶层多占了一些先机。
不管是当下作为代表参选，还是两年后的双语考核，特权阶层的人总是更有机会一些。莫纳也明白目前需要说服的主要都是特权阶层的人，所以着重介绍了利于特权阶层的点。
出于对莫纳身份和学识的信任，本地特权阶层愿意尝试一下，但是也表示了不会出钱给汉人修房屋，毕竟本族人民还需要赈济呢。
莫纳也知道不好得寸进尺，得到众人同意之后，莫纳便马不停蹄的找到李大龙，表示随时可以开始，李大龙也是急性子，当即拍板让莫纳出任第二执政官，回去组织重建属于流求的第二兵团和选举出第二军务官，五十名议员。
送走莫纳之后，李大龙也着手在汉人堆里，挑选识文断字的适龄人员，选出二百人后一一征取意见后，便要求其他民众十个人选择一个代表，然后参与广场的竞选大会。
十万人中，刨去未成年者，十人选一，几千人就浩浩荡荡的齐坐广场，听着那二百人各自发表各自的竞选演讲，台下的听众只需要听完所有人的演讲，然后凭各自喜好投票，得票数前五十名入选议会。
演讲持续了三天，李大龙和莫纳各自安排了自己人观望对方地方选举，保证相对的公平选举。
李大龙这边在第三日加班加点直接订下了五十名议员，而莫纳那边，也在第五日，带着五十名议员和第二军务官前来报到。
李大龙之所以如此着急，在议会场所都没有建造的情况下就要举办一次全体代表大会，决策内容就是通过发行国债来解决两族人民的灾后重建问题。
原本沈南之提出这个建议是让李大龙可以解决迁入的十万汉人居所建造问题的，但是李大龙想了一番之后觉得不能顾此失彼，既然要解决灾后房屋重建问题，便不能区别对待，既然组建了政府，那么所有公民的居住条件都是政府需要保证的。
而当莫纳作为双话事人之一得到李大龙的草案之后，也感到了李大龙重建流求的决心，当即拍板又两人共同名义提起议案。
等议员们看到议案的时候，只知道是两位执政官共同的提案，经过一通讨论之后，票数成功超过三分之二，通过法案，政府可以发行国债。
接下来，李大龙拉着莫纳雷厉风行的着手行动起来，虽然迁入的十万汉人大多是内陆不好混才来的，但是也不乏有些人觉得是个机会，携资而来，李大龙自然希望他们能将手中银钱借出来，虽然不多，但是至少好看一下，总不能让流求人觉得国债就是专门对付他们的。
而莫纳得到了李大龙的允诺，国债还清之前，暂时不用向内陆纳贡。等莫纳将政策实施下去的时候，流求人出其的配合，原本就要自己人出钱重建，现在政府把两族的重建工作都揽了过去，自己虽然还是要出钱，但是不是白给了，而是借出去，尤其是得知可以将纳贡那笔钱拿来抵国债之后，流求人也放下心来，很多人都愿意将钱借出来。
由于大家也都知道，资金筹集越快，重建工作越早展开，都很积极，仅仅十日，第一批发售的国债便被抢购一空，李大龙和莫纳手中现在聚集了巨量资产，国债所得一分为二，莫纳取其一为本地人修缮，李大龙取其一为汉人重建。
浩浩荡荡的基建行动开始了，李大龙领着民众以工代赈开始了大基建，莫纳那边则是直接分发银钱自行修缮。
房屋的事情解决了，李大龙和莫纳便开始着手完善政府系统，要有公差负责治安，要有商官负责市贾…